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El País

De modelo nacional a crisis institucional: la historia detrás de SeNaSa previo a la Operación Cobra

SeNaSa sostiene una función crítica: garantizar el acceso a salud de los sectores con mayor vulnerabilidad económica. Al ser financiado por el Estado en su régimen subsidiado, cualquier afectación a s…

Escalen Batista • December 9, 2025 8:13 am
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El Seguro Nacional de Salud (SeNaSa), la Administradora de Riesgos de Salud (ARS) más grande de la República Dominicana, surgió tras la promulgación de la Ley 87-01 que creó el Sistema Dominicano de Seguridad Social. Desde entonces, SeNaSa fue concebida como una institución pública, autónoma y descentralizada, responsable de administrar el riesgo de salud de los afiliados del régimen subsidiado, pensionados y trabajadores del sector privado que la eligen voluntariamente.

Fundación y acreditación

SeNaSa obtuvo su primera acreditación el 4 de septiembre de 2002, mediante la Resolución No. 00052-2002 de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales (Sisalril). En 2005 recibió su habilitación definitiva, tras cumplir con todos los estándares regulatorios.

Crecimiento y liderazgo nacional

Con más de 7.4 millones de afiliados, SeNaSa pasó a convertirse en la ARS de mayor alcance nacional, cubriendo más del 70% de la población dominicana y jugando un rol esencial como gestora del Régimen Subsidiado, donde se encuentran los ciudadanos más vulnerables.

La institución también administra servicios especiales para pensionados, policías, militares y dominicanos residentes en el exterior, fortaleciendo su impacto social.

Certificaciones y reconocimientos

Durante más de una década, SeNaSa fue reconocida por su calidad institucional:

  • ISO 9001:2008 (2012) — Certificación internacional de calidad.

  • Recertificación en 2015 por mantener altos estándares.

  • Medalla de Plata del Premio Iberoamericano a la Calidad (2015).

  • Medalla de Oro del Premio Iberoamericano a la Calidad (2020), convirtiéndose en la única ARS de la región con dicha distinción, galardón entregado en 2021 en Andorra por el Rey Felipe VI.

Estos logros consolidaron a SeNaSa como referente regional de gestión eficiente en salud.

Un giro inesperado

Este panorama institucional comenzó a cambiar tras la designación de Santiago Marcelo F. Hazim Albainy como director ejecutivo. En la solicitud de medida de coerción del Ministerio Público, en el marco de la Operación Cobra, señalan que su gestión marcó un punto de inflexión en la estructura de control y transparencia de la institución, tema que será ampliado en las investigaciones oficiales.

Importancia social

SeNaSa sostiene una función crítica: garantizar el acceso a salud de los sectores con mayor vulnerabilidad económica. Al ser financiado por el Estado en su régimen subsidiado, cualquier afectación a su gestión impacta directamente el derecho constitucional a la salud de millones de dominicanos.

Además, ofrece coberturas especializadas para distintos grupos poblacionales, incluyendo jubilados, policías, militares y nacionales en la diáspora.