Operación Cobra: Nutrisalud desvió más de RD$1,660 millones; 350 mil afiliados fueron incluidos de forma irregular
El informe de la Unidad Antifraude revela un esquema de fallas de supervisión, pagos irregulares y desvío masivo de fondos públicos, que compromete directamente a los responsables administrativos y fi…
La Unidad Antifraude de la Contraloría General de la República confirmó graves irregularidades en la ejecución del programa Nutrisalud, contratado por el Seguro Nacional de Salud (SENASA) con la empresa Flavorheart Food Parts S.R.L., dirigida por la imputada Heidi Mariela Pineda Perdomo.
La investigación determinó que el programa vinculó de forma irregular a 350,545 afiliados de distintos regímenes de la seguridad social, violando las cláusulas contractuales y ampliando sin autorización el alcance del proyecto nutricional.
Beneficios fuera del contrato
Nutrisalud estaba dirigido exclusivamente a dos grupos etarios:
Niños de 5 a 15 años
Adultos de 35 a 64 años
Sin embargo, el análisis oficial reveló que la empresa entregó productos a afiliados fuera del rango de edad permitido y a regímenes no contemplados, lo que derivó en pagos indebidos por RD$272,970,562.69 solo por desviación de población objetivo.
Montos pagados por regímenes no autorizados
La Contraloría documentó pagos por RD$1,663,884,254.57 distribuidos de la siguiente forma:
| Régimen | Monto pagado (RD$) |
|---|---|
| Subsidiado | 1,544,762,761.02 |
| Contributivo | 112,555,035.28 |
| No definido | 3,307,577.06 |
| Plan Especial de Pensionados | 2,543,050.75 |
| SENASA Larimar | 610,715.29 |
| Voluntarios colectivos | 102,153.72 |
| Pensionados Salud Segura (342-09) | 2,961.45 |
Uno de los hallazgos más graves fue el pago de RD$3,307,577.06 bajo la categoría “No definido”, lo que indica ausencia total de controles internos y falta de vinculación con un régimen específico, lo cual compromete la transparencia del proceso.
Pagos a personas fuera de las edades permitidas
El informe detalla que se realizaron entregas de suplementos nutricionales a personas de edades no contempladas, incluyendo beneficiarios de 1 a 4 años, jóvenes de 15 a 29 años y adultos mayores de 65 a más de 84 años.
Esto provocó el desvío de RD$272,970,562.69, monto pagado sin justificación y en violación directa de las adendas contractuales.
Responsables señalados por falta de controles
Según la investigación, los exfuncionarios de SENASA:
Francisco Iván Minaya Pérez, exgerente de Salud
Gustavo Enrique Messina Cruz, exgerente Financiero
incumplieron sus obligaciones al permitir pagos sin validar datos, no verificar el cumplimiento de las cláusulas del contrato y autorizar desembolsos a regímenes y poblaciones no permitidas.
Ausencia de criterio técnico y científico
La Contraloría también subrayó que entre junio de 2022 y junio de 2023, período en el que debían medirse indicadores como ganancia de peso (en bajo peso) y pérdida de peso (en obesidad), no se encontraron estudios, evaluaciones ni evidencia científica que demostrara resultados del programa Nutrisalud.
Pagos totales a Flavorheart Food Parts
A pesar de las irregularidades, SENASA pagó a Flavorheart Food Parts RD$1,606,924,076.95, sin que existieran controles adecuados ni verificaciones del cumplimiento contractual.
El informe de la Unidad Antifraude revela un esquema de fallas de supervisión, pagos irregulares y desvío masivo de fondos públicos, que compromete directamente a los responsables administrativos y financieros del programa.
Los montos señalados ascienden a más de RD$1,660 millones, además del desvío por edades incorrectas y la ausencia de estudios técnicos que avalaran el impacto del proyecto.
