DGAPP presenta propuesta de modificación a la Ley 47-20 para agilizar proyectos de alianzas público-privadas
“Una buena ley no solo debe proteger el interés público, también debe permitir que los proyectos se ejecuten en tiempos razonables, con reglas claras y con un Estado que pueda actuar con agilidad, sin…
La Dirección General de Alianzas Público-Privadas (DGAPP) presentó ante diversos sectores de la vida nacional la propuesta consensuada de modificación de la Ley núm. 47-20 de Alianzas Público-Privadas (APP), con el objetivo de modernizar el marco legal, reducir los tiempos de ejecución y acelerar el desarrollo de proyectos estratégicos para el país.
La iniciativa fue dada a conocer tras un amplio proceso de concertación, durante un encuentro con directivos de entidades empresariales y funcionarios públicos vinculados al sector. El acto estuvo encabezado por el director ejecutivo de la DGAPP, Andrés Lugo Risk, quien explicó que la propuesta surge a partir de las lecciones aprendidas durante casi seis años de aplicación del régimen de APP en la República Dominicana.
“Una buena ley no solo debe proteger el interés público, también debe permitir que los proyectos se ejecuten en tiempos razonables, con reglas claras y con un Estado que pueda actuar con agilidad, sin perder control ni transparencia”, afirmó Lugo Risk.
El funcionario señaló que, aunque la Ley 47-20 representó un paso histórico para institucionalizar las alianzas público-privadas en el país, la experiencia ha evidenciado que el marco vigente resulta complejo y poco flexible, lo que ha retrasado la ejecución de iniciativas con alto potencial de generación de empleo, inversión y mejora de servicios públicos.
“Muchos proyectos que podrían estar transformando comunidades y mejorando servicios tardan demasiado tiempo en avanzar, no porque no sean buenas iniciativas, sino porque el marco normativo actual es complejo y poco adaptable”, explicó.
La propuesta de modificación busca reducir los tiempos de estructuración y adjudicación, fortalecer la capacidad técnica de las instituciones públicas y aumentar la bancabilidad y el atractivo financiero de los proyectos para inversionistas y entidades financieras, permitiendo su ejecución de manera más rápida y sólida.
Entre los principales ejes de la iniciativa se incluyen la introducción de procedimientos más ágiles, diferenciados según la complejidad de los proyectos; la creación de equipos técnicos APP dentro de las entidades ejecutoras; y el establecimiento de un Fondo Especializado para la estructuración de proyectos, destinado a financiar estudios de preinversión y acelerar el proceso desde la formulación hasta la licitación.
Asimismo, la propuesta fortalece la gobernanza del sistema mediante la formalización del Comité Técnico del Consejo Nacional de Alianzas Público-Privadas, y moderniza el régimen económico de las APP para facilitar el cierre financiero, incluyendo ajustes al tratamiento fiscal y al esquema de asignación de riesgos.
Lugo Risk enfatizó que el anteproyecto no implica una relajación de los controles, sino la eliminación de trámites que no aportan valor al proceso.
“La transparencia, la competencia, la rendición de cuentas y la protección del interés público se mantienen como pilares fundamentales. Lo que se elimina es aquello que retrasa innecesariamente los procesos sin fortalecer la protección del Estado”, concluyó.
